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在政策措施、组织保障及具体实践方面先行先

时间:2018-09-03来源:秒速飞艇浏览次数:

  医疗旅游是旅游业与医疗业相互融合产生的一种专项旅游形式。目前医疗旅游已成为国际旅游业态的重要组成部分。全球每年医疗旅游市场规模达1000亿美元,泰国、印度、新加坡、马来西亚、菲律宾是排名前五位的世界医疗旅游目的地。医疗旅游既给这些国家带来了丰厚收入,也带动了相关产业的发展。海南拥有发展医疗旅游的基础条件,可借鉴国内外经验,在政策措施、组织保障及具体实践方面先行先试,切实提高医疗卫生服务水平,打造成为中外游客向往的度假、养老、康体疗养胜地。

  发展医疗旅游,对服务本岛居民、提升海南作为国际旅游目的地的吸引力大有裨益。医疗旅游主要服务对象是来琼旅游、度假的外地游客,但必须建立在本地医疗条件高度发达、并有鲜明特色的基础上。如国际著名医疗旅游胜地新加坡、印度等,都有独具优势的医疗旅游项目。因此,发展医疗旅游将在一定程度上倒逼海南医疗卫生事业加快发展,改善全省医疗卫生事业相对落后的状况;另一方面,将健康理念与服务引入到度假旅游产品开发之中,也将极大提升海南国际旅游目的地的吸引力,丰富旅游业态和内涵,吸引更多游客来琼度假和居住。

  从现实情况看,海南具有发展医疗旅游的良好条件。从世界范围看,医疗旅游开展较好的国家和地区主要集中在热带和亚热带。海南作为一个封闭的热带岛屿,生态环境优越,旅游资源丰富,黎苗族文化浓郁,具备开展医疗旅游的基础条件。同时,在医疗旅游产品开发上,中医保健等传统医疗项目越来越受到国际认可,且海南邻近东南亚等医疗旅游较为发达的地区,可以创造条件引入更多国际通行的医疗旅游产品和项目。

  随着解放军301医院等一批著名医疗、疗养机构入驻,海南开展高端医疗旅游已初具雏形。但另一方面,由于海南自身医疗事业基础薄弱,旅游医疗刚起步,服务产品少,层次不高、个性化服务不足、服务国际化程度低等问题较为突出,短期内依靠自己的力量很难有大的作用,因此,需要以开放为手段,制定和完善相关政策,先行先试,在政策措施、组织保障及具体实践方面创造条件。具体来看,需要在以下几个方面率先突破:

  要打破外资和社会资本进入的限制。新版《外资产业指导目录》明确从2012年1月30日起,将外商投资医疗机构从限制类改为允许类。加快海南医疗开放,吸引国际大型医疗机构,必须打破“玻璃门”限制,破除既有公立医院利益格局的掣肘,在行政审批、土地供给、人才晋升等方面给予外资和民营医疗机构以公平待遇。

  要在引入医疗旅游服务主体客源方面做好工作。在引入医疗旅游服务主体上,研究制定境外医技、医护人员在海南执业的相关政策;争取国家税务部门支持,减免医疗设备的进口税和消费税;开辟医疗贷款便捷渠道;积极与发达国家的保险组织合作,争取国家支持,尽快出台外籍人士在华参保的相关政策;与发达国家的保险组织合作,通过第三方认证资质加入保险公司承认的医疗服务机构;支持私营企业制订自身市场战略,鼓励医院进行国际认证,设立跨国保健公司,推出丰富而又各具特色的医疗旅游产品体系。

  在扩大医疗旅游游客群体上,一方面要争取扩大免签及落地签证国家范围,另一方面可通过对医疗旅游者简化出入境手续、投资支持等办法予以扶持。如借鉴印度针对国际医疗旅游者推出的M类签证办法,推出适合海南的长期居留医疗签证措施等。

  要加强与周边国家和地区合作,取人之长,为我所用。东南亚国家是医疗旅游开展最发达的地区,海南应充分利用邻近泰国、新加坡等医疗旅游发达国家的优势,在医疗产品开发、高端医疗设配引入、语言及医疗服务培训等方面与这些国家和地区开展合作。同时积极探索联合广东、香港、澳门等地的著名医院,整合各类医疗健康服务机构,争取将海南打造成中国连接南亚、东南亚、俄罗斯的国际医疗旅游枢纽和集散地。

  要严格做好服务质量监管工作,打造海南医疗旅游品牌。扩大开放的前提是保证所提供医疗服务的质量。为此,应在资质审查、卫生条件、服务环境、服务质量等方面制定严格规范的法律法规;从严把关规范医疗旅游从业人员的执业资格、各旅游点的服务标准、收费标准等,确保所提供服务的标准化。此外还应鼓励本地医疗机构参与国际资质(JCI、ISO9001)认证,提高国际竞争力。

  医疗旅游在中国还是一项较新的事物,要解放思想,打破束缚,扩大开放,先行先试。一方面,争取国家支持,率先在琼海推进康复医疗试验区试点,在医疗旅游项目开发、优惠政策、资金等方面率先规划和启动。另一方面,结合正在推行的公立医院改革,划出专门医院从事医疗旅游服务。在医疗旅游机构评级、医疗效果评定等方面先行先试。此外,继续拓宽对社会资金的利。

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